Необходимость в документах ГО и ЧС

Документы Гражданской обороны (ГО) и Чрезвычайных ситуаций (ЧС) регламентируют поведение сотрудников в случае аварий, природных катаклизм, катастроф стихийных бедствий, войны, террористических угроз и других ситуаций, способных нанести вред здоровью или жизни населения. Документы должны регламентировать порядок работы организации в мирное время и в период экстремальных ситуаций.

2 мая 2107 года начало действовать Постановления N 470, обязывающее юридические лица разработать и провести инструктаж по ГО, а также регулярно проводить тренировки и обучение работников. Каждое предприятие должно быть готово к войне, авариям и природным катаклизмам. Систематические тренировки, постоянное обучение, четкие инструкций и определенный заранее порядок действий во время ЧС, должны помочь организациях сохранить жизнь сотрудников и минимизировать потери от экстремальных условий. Особое внимание Постановление уделяет промышленным и военным заводам, а также объектам культурного и исторического значения.

Разработка документов по гражданской обороне в организации в 2017 году регламентируется Федеральным Законом РФ «О гражданской обороне», отдельными постановлениями Правительства РФ и приказами МЧС.

Важно!
Подготовить документы обязаны не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Независимо от вида организации и количества сотрудников.

Документы по гражданской обороне в организациях

Законодательство обязует разработать документы ГО на всех предприятиях. Не имеет значения, является компания частной или государственной собственностью.

Перечень документов определяется в зависимости от нескольких факторов:

• функционирования компании во время войны;
• количества сотрудников;
• категории предприятия;
• наличия опасных факторов;
• обстановки в регионе.

Комплект нормативных документов по ГО и ЧС

Законодательство РФ и отдельные постановления МЧС обязывают организации подготовить комплект документов, включающий:

1. Приказы о назначение лиц, ответственных в области ГО и ЧС (данное должностное лицо будет разрабатывать документа и проводить инструктаж); проведении учений; по итогам тренировок;
2. Положения об ГО в организации;
3. Перечень функций специалистов, отвечающих за ГО и ЧС в организации и их обязанности;
4. Программу обучения и расписание занятий, утвержденные руководством;
5. Журналы учета занятий, зачетные ведомости – должны быть заполнены в соответствие с планом обучения;
6. Планы тренировок, учений, с указанием дат и времени и их подготовки; предупреждения ЧС, ликвидации последствий; мероприятий на год.
7. Инструкции для сотрудников на случай ЧС природного и техногенного характера.

Контролирует соблюдение законодательства, и проводит проверки документов инспектор МЧС.

Важно!
Нет четкого указания о том, каким объемом должны быть документы по ГО и ЧС в организации. Некоторые ограничиваются одной страницей печатного текста по каждому документу. Не рекомендуем использовать данный подход.

Алгоритм и специфика разработки и согласования

Разработка документов по ГО и ЧС состоит из трех этапов:

1. Назначение сотрудника, который будет заниматься подготовкой и анализом данных. Необходимо подготовить приказ о назначении. Составление плана разработки и согласования документов. Выбор методик прогнозирования ЧС.
2. Непосредственно подготовка документов и плана действий с привлечением руководящего состава. В зависимости от вида деятельности предприятия, привлекаются технологи, энергетики, инженеры, руководители особых служб. На данном этапе необходимо прийти к единому мнению и согласовать документы на уровне руководителей различных подразделений. План действий должен учитывать интересы всех сотрудников.
3. Согласование с территориальными органами гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

В итоге должен получится план по предупреждению и ликвидации ЧС. Такой план традиционно содержит 2 раздела и 5 приложений.

В первом разделе проводится анализ объекта, региона, обстановки. Описываются основные потенциальные угрозы и возможные опасности. Разрабатывается план действий при их наступлении и мероприятия по предотвращению.

Второй раздел содержит конкретные рекомендации и четкие инструкции, которым необходимо следовать при наступлении войны, аварии или бедствия.

Приложения к документам ГО и ЧС

• Описание обстановки возможной при ЧС;
• Список мероприятий при возникновении ЧС, с указанием дат;
• Решение о ликвидации ЧС, подписанное руководителем;
• Анализ и расчет ресурсов предприятия;
• Описание системы оповещения о ЧС.

Гражданская оборона на предприятии и документы – ответственность и штрафы

Нарушение законодательства, норм, положений, неверная их трактовка приводит к административным наказаниям и штрафам:

• для должностных лиц – 10 000 – 20 000 рублей;
• для юридических лиц – 100 000 –200 000 рублей.

Обтекаемая формулировка в законодательстве позволяет инспектору выписать штраф при отсутствии хотя бы одного из документов или его неверном заполнении. При этом, такого вида административного наказания как предупреждение не предусмотрено.

В некоторых случаях, возможно приостановление деятельности организации сроком до трех месяцев.

Если инспектор выявил нарушения и оно не было устранено в установленный срок, то штраф составит:

• для должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей (или лишение квалификации до 3 лет);
• для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей.

Важно!
Окончательное решение о наложении штрафов принимает суд. Инспектор не имеет права требовать с вас деньги.

Как избежать штрафов

Экономически целесообразней разработать документы ГО и ЧС с помощью профессионалов. Цена разработки документов по ГО и ЧС значительно ниже, чем сумма возможных штрафов от инспектирующих органов. Кроме того, постоянные изменения законодательства и требований к документам, могут заставить организацию ходить по кругу от штрафа к штрафу, в попытке выполнить все предписания инспектора.

Мы разрабатываем пакеты документов ГО и ЧС для школ, детских садов, высших учебных заведений, коммерческих организаций, заводов и любых других компаний. Работаем с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Обучаем персонал, проводим тренировки и вводные инструктажи. Учитываем особенности регионов и отдельных организаций. Заключаем договор, предоставляем акты выполненных работ. Гарантируем соблюдение актуальных требований законодательства, согласование с исполнительными органами и предупреждение штрафов. При наличии корректировок и замечаний со стороны согласующих органов, вносим исправления бесплатно.

Цена разработки зависит от вида предприятия, количества сотрудников, наличия опасных производственных факторов. Самая низкая цена на разработку документов ГО и ЧС для организаций без опасных факторов и численность сотрудников до 50 человек.